黄石西塞山区创新“左邻右里”工作法 “社区管家”激活邻里圈-凯发备用官方网站

湖北日报全媒记者 彭磊 祁泉 通讯员 刘会长

黄石市西塞山区是一个以钢铁、水泥产业为主的重工业城区，上世纪八九十年代曾盛极一时。时过境迁，随着资源枯竭和城市发展战略变迁，困难群体多、遗留问题多、基础设施差成为这里面临的“三座大山”。

在推动共同缔造过程中，该区创新“左邻右里”工作法，激活新力量，带领全区群众齐心协力移“山”。

有急事，找社区管家

“太子湾路有处弯道围墙垂直立于路边，阻碍视线，居民出行不安全，建议改造。”5月初，在西塞山区陈家湾社区“左邻右里”驿站，60岁的社区居民许恢章代表片区群众提意见。

许恢章的另一个身份是“社区管家”，以他所在楼栋为中心的方圆百米内，凡有邻里纠纷、居民意见建议等事，“有事找管家”。

邻居眼中的许恢章是热心人。2022年，陈家湾社区开展老旧小区改造，居民们通过“左邻右里”议事平台共同协商，决定将一座露天垃圾场改造为口袋公园。此后，住在附近的许恢章几乎把家搬到施工现场，“安装广场灯时，找不到工人，我们每天早上拿着铁锹、挖锄，一干就是一天。”

几个月后，精致优雅、设施完善的口袋公园建成开园。许恢章又组织成立一支6人维护队，负责场地卫生清洁、绿化、健身器材养护、路灯设施管理等。

“社区有了这些热心人，很多事才办得这么顺利。”陈家湾社区党委书记陈小玲说，2017年，因大雨引发山洪致社区受灾，为推动灾后重建，该社区探索“左邻右里”居民议事协商工作法，引导居民协商共治、邻里互助、同题共答，效果显著，全区推广。

近年来，该社区以共同缔造理念持续创新“左邻右里”工作法，引入社区管家服务机制，做实治理“底座”，推动共同缔造常态长效。过去，社区一直是议事的主力军，对基层治理大包大揽。2022年，该区积极招募居民担任“社区管家”参与社区工作，变“社区组织、群众参与”为“管家组织、社区参与”。

这一年，许恢章等12名热心居民被推选为陈家湾“社区管家”，收到社区发放的聘书、徽章、袖章。此后，他们陆续培养105名“小管家”，与社区民警、网格员建立“社区主动约访、网格日常走访、管家分头询访”工作机制，收集群众诉求。

去年11月，由陈家湾社区首创的“左邻右里”工作法被省委政法委授予全省“枫桥式工作法”先进典型称号。

有难事，找下沉党员

“社区的空巢老人多，要让他们安度晚年。”一段时间以来，叶家塘社区收到了许多这样的问题和诉求。

叶家塘社区面积1.47平方公里，辖区居民多为冶钢集团职工家属，60岁以上老人占到1/4。

去年，看着黄石不少城区陆续开放幸福食堂，居民张婆婆很是羡慕。“吃碗面只要3元钱，物美价廉。”她随即向社区反映要求开一家幸福食堂。

围绕开办幸福食堂，辖区企业冶钢集团党员干部参与进来。在冶钢集团的支持下，社区将该集团的闲置房屋改造为小区党群服务站。一楼建设“幸福食堂”，二楼设置“左邻右里”议事室、休闲区等，让老人有娱乐和交流的场所。

推动党员干部下沉社区，为该区“左邻右里”工作赋予了“造血”功能。去年3月，西塞山区全面推广“左邻右里”工作法，确定每月第一个周五为全区党员干部下沉日，参与社区协商议事并提供支持帮助。

十五冶社区党委书记张琳对于党员干部下沉最有感触。十五冶社区居民长期反映老人遛弯难，“要带着板凳出门”。社区为建设休息设施协调多次，却受困于资金等问题。

党员干部下沉制度实施后，区人大常委会副主任朱莲珍、包保单位区医保局党员干部等人与社区“两委”、居民召开“左邻右里”议事会，确定由包保单位出资购买、居民提供电力并进行安装的凯发备用官方网站的解决方案，得到一致通过。几天后，16套崭新的休闲椅正式落户社区。

区委政法委相关负责人坦言，在基层社会治理中，百分之八十的事是小事，往往仅需百分之二十的力量就可以解决。剩下百分之二十的难事，却需要集中百分之八十的力量攻坚，“我们推动党员干部下沉，就是要认领解决难题”。

去年以来，仅区“四大家”领导及区直部门参与社区协商议事就超过200次，解决群众急难愁盼问题132项。

凝聚社会合力，缔造幸福生活

行走在西塞山区花园路社区郭新三房小巷，屋舍高低错落敞亮，花坛盆景点缀其间。坐落在黄荆山脚下的郭新三房，是花园路社区一个自然湾，常住居民76户。两年前，这里还是一处道路坑洼、污水横流的城中村。

如何改造家园？在共同缔造中，居民郭卫如第一个站出来。郭卫如人称“郭全能”，木工、泥工、水电工样样精通。他化身“艺术总监”，率先改造了自家的3楼阳台，有花有草有喷泉。

在“郭全能”的带动下，郭新三房的“文化基因”被彻底激活。居民夏华秀是退休音乐教师，琵琶、口琴样样精通。她办起音乐课，教居民演奏乐器。居民黄钢是湖北省美术家协会成员，经常在他的书画雅舍吟诗作画……随着郭新三房的日益热闹，居民们决定将一处闲置老宅改造为“民俗馆”，利用各家各户捐赠的老桌椅、旧罐子和古座钟，打造自己的文化地标。

去年以来，花园路社区以“同心聚力·共同缔造”为契机，挖掘吸纳56名非公企业、新社会阶层等各领域的代表人士，成立郭新三房湾组理事会，这些理事会成员有活力、有才能、有资源、热爱公益，成为该区“左邻右里”协商议事的第三股新力量。

该区凉山村抢抓夏浴湖城郊型田园综合体建设契机，引导在外能人返乡创业，投资千万余元建设开颜生态采摘园、锦烨生态采摘园（福柑园）等项目5个，直接带动百余人就业。创业能人们利用夏浴湖生态治理成果，发挥专业特长和资源优势，打出“节会经济牌”，以节会聚人气，连续举办三届张志和桃花节，日均接待游客万余人，促进村集体增收10余万元，凉山村成为“网红打卡地”。